（蘇政辦發(fā)〔2022〕48號(hào)）
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
江蘇省人民政府辦公廳
2022年6月24日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
江蘇省火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，總結(jié)吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，促進(jìn)落實(shí)消防安全責(zé)任，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)〉的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》等法律法規(guī)以及相關(guān)文件，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重大火災(zāi)事故、較大火災(zāi)事故和造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故的調(diào)查處理。
法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)森林、核設(shè)施、軍事設(shè)施等火災(zāi)事故的調(diào)查處理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
生產(chǎn)安全事故不適用本規(guī)定。
第三條 火災(zāi)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、客觀、公正、合法的原則。
第四條 任何單位和個(gè)人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查處理。
第二章 火災(zāi)事故調(diào)查處理組織和實(shí)施
第五條 火災(zāi)事故發(fā)生后3日內(nèi)，一般由發(fā)生地消防救援機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府按照下列情形成立火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組），本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查處理需要及時(shí)組織成立調(diào)查組，或者授權(quán)消防救援機(jī)構(gòu)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
（一）發(fā)生重大火災(zāi)事故的，由省政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；
（二）發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；
（三）發(fā)生造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
調(diào)查處理過(guò)程中事故等級(jí)發(fā)生變化的，按照本條第一款規(guī)定由相應(yīng)人民政府成立調(diào)查組。
跨行政區(qū)域的火災(zāi)事故，由最先起火地的人民政府按照本條第一款的分工負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理，相關(guān)行政區(qū)域的人民政府予以協(xié)助。對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)人民政府決定。
上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以組織調(diào)查處理由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的火災(zāi)事故。
第六條 調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
調(diào)查組一般由組織事故調(diào)查處理的人民政府和消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，本級(jí)工會(huì)以及下級(jí)有關(guān)人民政府派員組成。根據(jù)火災(zāi)事故具體情況和調(diào)查需要，可以由其他相關(guān)職能部門派員參加。
調(diào)查組根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第七條 調(diào)查組組長(zhǎng)由組織調(diào)查處理的人民政府指定，可以由組織調(diào)查處理的人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，或者本級(jí)人民政府消防救援等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持調(diào)查組工作。
第八條 調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有火災(zāi)事故調(diào)查處理所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的火災(zāi)事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第九條 調(diào)查組主要履行下列職責(zé)：
（一）查明火災(zāi)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因，統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；
（二）認(rèn)定火災(zāi)事故性質(zhì)和事故責(zé)任；
（三）提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議；
（四）總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（五）提交火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。
第十條 根據(jù)具體情況和工作需要，調(diào)查組可設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組等工作小組。
第十一條 技術(shù)組主要負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)事故發(fā)生的直接原因和技術(shù)方面的間接原因，履行下列職責(zé)：
（一）根據(jù)調(diào)查組的總體要求，制定技術(shù)組調(diào)查工作方案；
（二）查明火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)，火災(zāi)事故死傷人數(shù)及死傷原因，事故發(fā)生后當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的應(yīng)急救援及處置情況；
（三）開(kāi)展火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，收集事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)，指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)鑒定和檢驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)事故發(fā)生機(jī)理進(jìn)行分析、論證、驗(yàn)證和認(rèn)定，查明事故直接原因和技術(shù)方面的間接原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故直接經(jīng)濟(jì)損失；
（四）提出對(duì)火災(zāi)事故性質(zhì)認(rèn)定的初步意見(jiàn)和事故預(yù)防的技術(shù)性針對(duì)性措施；
（五）形成技術(shù)組調(diào)查報(bào)告并提交調(diào)查組審議；
（六）完成調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。
第十二條 管理組主要負(fù)責(zé)在技術(shù)組查明火災(zāi)事故直接原因和間接技術(shù)原因的基礎(chǔ)上，開(kāi)展火災(zāi)事故管理方面原因的調(diào)查，履行下列職責(zé)：
（一）根據(jù)調(diào)查組的總體要求，制定管理組調(diào)查工作方案；
（二）查明火災(zāi)事故發(fā)生單位的基本情況，查明有關(guān)工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等各方履職情況，查明相關(guān)管理部門職責(zé)及其工作人員履職情況，查明事故涉及的黨委政府消防安全責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況，查明相關(guān)單位和人員負(fù)有事故責(zé)任的事實(shí)；
（三）針對(duì)火災(zāi)事故暴露出的管理方面的問(wèn)題，提出責(zé)任單位和責(zé)任人員處理建議，提出整改措施和防范建議；
（四）形成管理組調(diào)查報(bào)告并提交調(diào)查組審議；
（五）完成調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。
第十三條 綜合組主要負(fù)責(zé)調(diào)查組各項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)、組織調(diào)度、后勤保障以及起草火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告等，履行下列職責(zé)：
（一）籌備召開(kāi)調(diào)查組相關(guān)會(huì)議；
（二）了解、掌握各組工作進(jìn)展情況，督促各組按照調(diào)查組總體要求制定并實(shí)施調(diào)查工作方案，提示需要補(bǔ)充調(diào)查的事項(xiàng)；
（三）對(duì)調(diào)查組日常工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)后勤保障等工作；
（四）負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查資料的調(diào)度與存儲(chǔ)，統(tǒng)一報(bào)送和處置火災(zāi)事故調(diào)查相關(guān)信息；
（五）根據(jù)各組調(diào)查報(bào)告，起草火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告并提交調(diào)查組審議；
（六）完成調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。
第十四條 調(diào)查組應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故的具體情況，及時(shí)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)介入事故調(diào)查，并向上述單位提供事故單位、事故救援和事故調(diào)查、處理建議等相關(guān)情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)事故性質(zhì)，適時(shí)成立責(zé)任事故追責(zé)問(wèn)責(zé)審查調(diào)查組，依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展責(zé)任事故追責(zé)問(wèn)責(zé)審查調(diào)查工作，及時(shí)將相關(guān)處理處置、問(wèn)責(zé)意見(jiàn)向調(diào)查組通報(bào)。
檢察機(jī)關(guān)及時(shí)對(duì)建議追究刑事責(zé)任的人員提出意見(jiàn)，對(duì)刑事案件立案?jìng)刹楣ぷ饕婪▽?shí)施法律監(jiān)督。
第十五條 調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與火災(zāi)事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕?；馂?zāi)事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。
火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，調(diào)查組牽頭調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行移送，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椤?/p>
第十六條 火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入火災(zāi)事故調(diào)查期限。
第十七條 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督。調(diào)查組成員在火災(zāi)事故調(diào)查處理工作中應(yīng)當(dāng)遵守紀(jì)律、保守秘密。未經(jīng)調(diào)查組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)火災(zāi)事故的信息。
調(diào)查組成員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第十八條 上級(jí)人民政府或者人民政府消防安全委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可對(duì)由下級(jí)人民政府組織調(diào)查處理的火災(zāi)事故進(jìn)行掛牌督辦。上級(jí)人民政府消防安全委員會(huì)辦公室承擔(dān)掛牌督辦的具體事項(xiàng)。
第三章 火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案
第十九條 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)形成火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告，并向負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府進(jìn)行提交；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府批準(zhǔn)可延期，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第二十條 火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：
（一）火災(zāi)事故發(fā)生單位概況；
（二）火災(zāi)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援處置情況；
（三）火災(zāi)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；
（四）火災(zāi)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（五）火災(zāi)事故的責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)責(zé)任單位和人員的處理建議；
（六）火災(zāi)事故防范和整改措施。
調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附帶有關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上簽名。調(diào)查組成員對(duì)調(diào)查報(bào)告有不同意見(jiàn)的，應(yīng)在簽名后，附專頁(yè)說(shuō)明不同意見(jiàn)的理由和依據(jù)。
第二十一條 負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當(dāng)在收到火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)，并予以結(jié)案。
批復(fù)主送調(diào)查組，抄送調(diào)查組成員單位、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等。
第二十二條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員等進(jìn)行行政處罰。
火災(zāi)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有火災(zāi)事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
司法機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有火災(zāi)事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)結(jié)案后，調(diào)查組牽頭調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理工作相關(guān)文件、證據(jù)、資料等歸檔保存。
第四章 火災(zāi)事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估
第二十四條 火災(zāi)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，及時(shí)全面落實(shí)防范和整改措施，防止火災(zāi)事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
消防救援機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生單位防范和整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
第二十五條 重大火災(zāi)事故、較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)結(jié)案后一年內(nèi)，由負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府或者授權(quán)本級(jí)人民政府消防安全委員會(huì)成立評(píng)估工作組，組織開(kāi)展防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作。
第二十六條 評(píng)估工作組原則上由參加火災(zāi)事故調(diào)查處理的部門組成，可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)按照職責(zé)同步開(kāi)展工作。
根據(jù)工作需要，評(píng)估工作組可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者專家參加評(píng)估。
第二十七條 評(píng)估工作組可采取資料審查、座談問(wèn)詢、查閱文件、走訪核查的方式開(kāi)展評(píng)估，依據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告，逐項(xiàng)對(duì)照防范和整改措施建議，重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：
（一）火災(zāi)事故相關(guān)單位及發(fā)生地同類單位場(chǎng)所采取的防范和整改具體舉措，以及取得的效果；
（二）火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員受到行政處罰、處理的落實(shí)情況，刑事責(zé)任定罪量刑情況，以及有關(guān)公職人員受到處分的落實(shí)情況；
（三）火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府及相關(guān)部門吸取事故教訓(xùn)，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，健全消防安全責(zé)任制，開(kāi)展社會(huì)面宣傳教育，以及舉一反三加強(qiáng)消防工作情況。
第二十八條 評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估工作組應(yīng)當(dāng)按程序向本級(jí)人民政府提交評(píng)估報(bào)告，并報(bào)上一級(jí)人民政府消防安全委員會(huì)辦公室備案。
第二十九條 對(duì)火災(zāi)事故防范和整改措施未落實(shí)或落實(shí)不力的，由負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府授權(quán)本級(jí)人民政府消防安全委員會(huì)下發(fā)督辦函；對(duì)逾期仍未整改造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)通報(bào)有關(guān)部門嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。對(duì)有關(guān)公職人員處理處置、問(wèn)責(zé)意見(jiàn)不落實(shí)的，對(duì)擬追究刑事責(zé)任人員審判拖延滯后的，由負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府授權(quán)本級(jí)人民政府消防安全委員會(huì)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)通報(bào)情況，商請(qǐng)督促落實(shí)。
第五章 附 則
第三十條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：
（一）一般火災(zāi)事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)；較大火災(zāi)事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)；重大火災(zāi)事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)；
（二）本規(guī)定所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)事故調(diào)查處理及評(píng)估所需的工作經(jīng)費(fèi)，納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算予以保障。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
近日，省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），江蘇省消防救援總隊(duì)解讀如下：
一、《規(guī)定》是在怎樣的背景下出臺(tái)的？
火災(zāi)事故是最經(jīng)常、最普遍地威脅社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主要災(zāi)害之一，也是公共安全治理領(lǐng)域的焦點(diǎn)問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視消防安全工作，要求“加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，守住消防安全底線”，明確提出對(duì)于造成人員死亡或產(chǎn)生社會(huì)影響的火災(zāi)事故，相應(yīng)人民政府要組織開(kāi)展調(diào)查處理，要建立完善火災(zāi)調(diào)查處理機(jī)制，加大火災(zāi)事故查處和責(zé)任追究力度。我省火災(zāi)基數(shù)大、種類多，“小火亡人”火災(zāi)事故多發(fā)，“群死群傷”火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大，一定程度上影響了公共安全的平穩(wěn)可控。近年來(lái)，特別是在安全生產(chǎn)“開(kāi)小灶”中，全省各地在政府組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)事故調(diào)查處理工作方面，形成并總結(jié)了很多行之有效的機(jī)制舉措，有必要將這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法固化成機(jī)制、轉(zhuǎn)化成實(shí)效，從政府層面統(tǒng)一規(guī)定相關(guān)組織程序、工作要求等。為深入貫徹XJP總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于消防工作的決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，促進(jìn)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，提升全省消防安全工作治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，制定出臺(tái)《規(guī)定》。
二、《規(guī)定》的主要決策依據(jù)有哪些？
《規(guī)定》主要依據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)文件，包括：《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)〉的通知》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)〈“十四五”國(guó)家消防工作規(guī)劃〉的通知》等文件。
三、出臺(tái)《規(guī)定》的主要目標(biāo)是什么？
出臺(tái)《規(guī)定》的主要目標(biāo)，是為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，及時(shí)總結(jié)吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，壓緊壓實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任和各地各部門消防安全監(jiān)管責(zé)任，更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
四、為達(dá)到上述目標(biāo)，《規(guī)定》提出了哪些舉措？
《規(guī)定》共五章三十二條；其中，第一章總則，第二章火災(zāi)事故調(diào)查處理組織和實(shí)施，第三章火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案，第四章火災(zāi)事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估，第五章附則?！兑?guī)定》一是明確了對(duì)于重大火災(zāi)事故、較大火災(zāi)事故和造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故，對(duì)應(yīng)地由省、市、縣三級(jí)人民政府組織成立火災(zāi)事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查處理工作；上級(jí)人民政府或者人民政府消防安全委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可對(duì)由下級(jí)人民政府組織調(diào)查處理的火災(zāi)事故進(jìn)行掛牌督辦。二是明確了火災(zāi)事故調(diào)查組一般組成架構(gòu)，其主要職責(zé)包括：查明火災(zāi)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因，統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定火災(zāi)事故性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，提交火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告等；根據(jù)具體情況和工作需要，事故調(diào)查組可下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組等工作小組進(jìn)行分工協(xié)作，以及邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)介入事故調(diào)查。三是明確了火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容和人民政府批復(fù)結(jié)案程序，有關(guān)部門、火災(zāi)事故發(fā)生單位、司法機(jī)關(guān)等應(yīng)根據(jù)人民政府批復(fù)的有關(guān)要求和事故調(diào)查結(jié)果履行各自職責(zé)。四是明確了火災(zāi)事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)全面落實(shí)防范和整改措施，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；重大、較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)結(jié)案后一年內(nèi)，由負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府組織開(kāi)展防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作，對(duì)火災(zāi)事故防范和整改措施未落實(shí)或落實(shí)不力的依法依規(guī)予以處理。
總隊(duì)召開(kāi)《江蘇省火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定（試行）》新聞通氣會(huì)
7月19日下午，省消防救援總隊(duì)召開(kāi)新聞通氣會(huì)，宣傳解讀《江蘇省火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。曹勇兵總工程師出席，總隊(duì)火調(diào)技術(shù)處、法制與社會(huì)消防工作處、新聞宣傳處負(fù)責(zé)人參加新聞通氣會(huì)。
新聞通氣會(huì)上，曹勇兵總工程師就《規(guī)定》的出臺(tái)背景、起草過(guò)程、主要內(nèi)容、主要特點(diǎn)等進(jìn)行了解讀。
他說(shuō)，我 省火災(zāi)基數(shù)大、種類多，“小火亡人”火災(zāi)事故多發(fā)，“群死群傷”火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大，一定程度上影響了公共安全的平穩(wěn)可控。近年來(lái)，特別是在安全生產(chǎn)“開(kāi)小灶”中，全省各地在政府組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)事故調(diào)查處理工作方面，形成并總結(jié)了很多行之有效的機(jī)制舉措。出臺(tái)《規(guī)定》是為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，及時(shí)總結(jié)吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，壓緊壓實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任和各地各部門消防安全監(jiān)管責(zé)任，更好地統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，促進(jìn)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，提升全省消防安全工作治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。
江蘇省消防救援總隊(duì)于2021年10月?tīng)款^起草《規(guī)定》，經(jīng)過(guò)數(shù)次征求意見(jiàn)和省司法廳合法性審核，于2022年6月24日省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)后正式印發(fā)實(shí)施?！兑?guī)定》共五章32條，分為總則、火災(zāi)事故調(diào)查處理組織和實(shí)施、火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案、火災(zāi)事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估、附則五個(gè)部分。
《規(guī)定》 一是明確了對(duì)于重大火災(zāi)事故、較大火災(zāi)事故和造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故，對(duì)應(yīng)地由省、市、縣三級(jí)人民政府組織成立火災(zāi)事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查處理工作；上級(jí)人民政府或者人民政府消防安全委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可對(duì)由下級(jí)人民政府組織調(diào)查處理的火災(zāi)事故進(jìn)行掛牌督辦。二是明確了火災(zāi)事故調(diào)查組一般組成架構(gòu)和主要職責(zé)；根據(jù)具體情況和工作需要，事故調(diào)查組可下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組等工作小組進(jìn)行分工協(xié)作，以及邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)介入事故調(diào)查。三是明確了火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容和人民政府批復(fù)結(jié)案程序，有關(guān)部門、火災(zāi)事故發(fā)生單位、司法機(jī)關(guān)等應(yīng)根據(jù)人民政府批復(fù)的有關(guān)要求和事故調(diào)查結(jié)果履行各自職責(zé)。四是明確了火災(zāi)事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)全面落實(shí)防范和整改措施，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；重大、較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)結(jié)案后一年內(nèi)，由負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府組織開(kāi)展防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作，對(duì)火災(zāi)事故防范和整改措施未落實(shí)或落實(shí)不力的依法依規(guī)予以處理。
通氣會(huì)上， 曹勇兵總工程師和火調(diào)技術(shù)處有關(guān)同志回答了記者提問(wèn)，就《規(guī)定》的主要目標(biāo)、政策依據(jù)、重要意義，事故調(diào)查組主要職責(zé)，事故責(zé)任追究舉措，以及省政府對(duì)于《規(guī)定》具體施行的要求等內(nèi)容一一進(jìn)行了詳細(xì)解答。
蘇州智淼消防主營(yíng)∶應(yīng)急管理部發(fā)布新消防檢測(cè)儀器設(shè)備全套配備、防雷檢測(cè)裝置，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查箱、消防監(jiān)督檢查驗(yàn)收箱、消防測(cè)試煙槍、試水裝置、消防評(píng)估軟件、建筑消防設(shè)施檢測(cè)箱、電氣防火檢測(cè)設(shè)備,消防檢測(cè)設(shè)備、消防安全評(píng)估設(shè)備等。
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